安徽省消防救援總隊“三小工作法”
助推自然災害應急能力提升工程項目
政治監督走深走實
為深入貫徹二十屆中央紀委三次全會精神，認真落實應急管理系統2024年黨風廉政建設工作暨警示教育會精神，安徽省消防救援總隊黨委以自然災害應急能力提升工程項目監管為抓手，通過“小切口、小角度、小機制”推動政治監督具體化、精準化、常態化，有力確保國債資金監管初始即嚴、一嚴到底。
以“小切口”選題，感悟“為何發”。緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署，抓住“思想認識”這個小切口提高政治站位、提升格局境界，找準切入點和突破口。正面引。總隊黨委系統學習習近平總書記關于應急管理的重要論述，感悟習近平總書記對應急管理事業的關心關注和此次增發國債的重大意義，自覺從政治高度深刻認識做好國債資金監管的重要性和緊迫性，并將其作為全年重點工作納入年度考核。總隊兩位主官同心同向，既“掛帥”又“出征”，不僅擔任相關監管領導小組和專班的組長，全力支持紀委履行監督執紀職責，為各級樹立鮮明導向。反面警。組織各支隊主官、分管領導和專班人員觀看警示教育片，逐人談體會談感受，以案明紀、以案為鑒、以案示警。
以“小角度”破題，解決“怎么用”。緊盯關鍵人和關鍵環節，通過看認識、看站位、看責任、看作風等小角度，推動政治監督精準化。盯住“關鍵人”。總隊黨委與項目單位主官簽訂廉潔責任狀，總隊主官聽取部分支隊“一把手” 現場述責述廉，逐人點評，紅臉出汗，督促其加強自我約束、主動接受監督。兩級紀委與經辦人開展“一對一”廉潔談話、簽訂廉潔承諾書，督促其明晰責任、壓實責任、履行責任。盯住“關鍵環節”。嚴把項目申報關。聚焦“必要性、科學性”，通過總隊審、互相評、專項督等方式，監督立項是否有利于戰斗力提升、是否符合隊伍建設發展需要、是否解決基層“急難愁盼”問題，資金使用監督關口前移。嚴把招標采購關。聚焦“合法性、合規性”，借鑒地方發改委、財政廳對國債資金監管的先進經驗，積極引入第三方審計機構，采取交叉互審、審計回訪等方式，善借勢、巧借力，確保公開透明。嚴把驗收結算關。聚焦“一致性、真實性”，采取交叉驗收、隨機抽驗等方式，核驗數量及質量是否滿足合同要求，性能測試是否符合技術參數標準等，確保質效一致。
以“小機制”答題，破解“如何管”。堅持靠“陽光”、靠集體、靠制度，建立健全工作機制，落細落實各項常態化監督舉措，防范監督時緊時松、掛一漏萬、以偏概全等傾向。建立統籌調度機制。總隊紀委與項目監管專班建立“每周研判、每月調度、定期會商”機制，共同研判形勢、分析問題、商討對策，推動資金監管同題共答、同向發力；總隊、支隊兩級紀委通過列席專班會議、調閱資料、工作點評、談心談話等方式開展嵌入式監督，實現對增發國債項目的全過程跟蹤監督。建立掛圖作戰機制。圍繞監督重點制定10個方面31項任務清單、12條負面清單和9項監督措施，明確監督范圍、方式、責任人和時間安排，將監督任務項目化、清單化，對發現的問題建立臺賬、動態銷號，解決“監督什么、怎樣監督”的問題。建立整改閉環機制。在外網設立總隊紀委舉報平臺，對監督過程中發現的問題線索直報總隊紀委。總隊、支隊兩級督察隊將問題整改和制度落實納入日常督察必查內容，并以監督建議書的形式跟蹤督辦，以督促改、以督促治。下一步，總隊紀委將對巡察、審計、督察發現的國債項目違紀違規行為和涉及增發國債項目的信訪舉報、問題線索提級辦理，從嚴從快處理，以剛性執紀問責確保資金使用高效廉潔。
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