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　　國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。我們邀請(qǐng)到應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)王道席先生，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、國(guó)家消防救援局局長(zhǎng)周天先生，應(yīng)急管理部黨委委員、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局局長(zhǎng)黃錦生先生，應(yīng)急管理部黨委委員、中國(guó)地震局局長(zhǎng)王昆先生，請(qǐng)他們介紹情況并回答大家的問(wèn)題。

　　下面，先請(qǐng)王道席先生介紹情況。

　　應(yīng)急管理部副部長(zhǎng) 王道席:

　　各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！

　　首先，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)應(yīng)急管理事業(yè)的關(guān)心和支持。今天，我和我的同事將圍繞應(yīng)急管理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，與大家作個(gè)交流。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、以新安全格局保障新發(fā)展格局提出一系列新論斷。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。我想可以從四個(gè)方面來(lái)歸納成效：

　　一是突出預(yù)防為主，安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。我們把“防得住”作為硬道理，發(fā)揮國(guó)務(wù)院安委會(huì)的職能作用，著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。圍繞“一件事”全鏈條厘清責(zé)任，組織開(kāi)展了燃?xì)獍踩?、電?dòng)自行車(chē)安全、打通消防生命通道等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，各地共拆改違規(guī)設(shè)置的防盜窗和廣告牌1232萬(wàn)處，既有住宅小區(qū)和公共開(kāi)放空間新增充電端口648萬(wàn)個(gè)。我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管與熱情指導(dǎo)服務(wù)并重，“多辦一些雪中送炭的事情”，建立重點(diǎn)地區(qū)“結(jié)對(duì)幫扶”機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)派出專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，主動(dòng)靠前幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，支持企業(yè)安全發(fā)展。今年截至8月底，與去年同期相比，全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

　　二是強(qiáng)化體系建設(shè)，救援行動(dòng)更加高效。國(guó)家整合設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)。我們加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)各方面全過(guò)程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立國(guó)家應(yīng)急指揮總部指揮協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，建立上下聯(lián)通的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案，打有準(zhǔn)備之仗。去年中央增發(fā)國(guó)債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，我們大力實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程。今年我國(guó)強(qiáng)降雨過(guò)程多、歷時(shí)長(zhǎng)，多項(xiàng)水文氣象記錄突破歷史極值，一些地方發(fā)生重大災(zāi)情，我們?nèi)M織開(kāi)展防汛抗洪救災(zāi)，會(huì)同財(cái)政部預(yù)撥救災(zāi)資金，派出工作組赴一線指導(dǎo)幫助，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍爭(zhēng)分奪秒搶救被困人員，彰顯了應(yīng)急救援主力軍國(guó)家隊(duì)的本色，也展示了“火焰藍(lán)”的良好形象。

　　三是狠抓固本強(qiáng)基，本質(zhì)安全水平明顯提升。我們把固本強(qiáng)基作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的主題，標(biāo)本兼治解決問(wèn)題。堅(jiān)持依法治安，推動(dòng)制修訂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、煤礦安全生產(chǎn)條例等一批法律法規(guī)，發(fā)布了一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把安全要求貫穿到規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)；堅(jiān)持科技興安，實(shí)施“智慧應(yīng)急”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，以信息化推動(dòng)應(yīng)急管理現(xiàn)代化；我們還堅(jiān)持人才強(qiáng)安，實(shí)施“應(yīng)急科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才。同時(shí)，我們積極支持基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，將資源和力量向基層傾斜，既為基層減負(fù)又為基層賦能。

　　四是堅(jiān)持社會(huì)共治，人民防線持續(xù)加強(qiáng)。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。我們充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，讓大家廣泛參與公共安全治理，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)、信用監(jiān)管、安全評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防和災(zāi)害救助，不斷壯大群防群治的力量。今年以來(lái)，全國(guó)受理安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)31萬(wàn)余件，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)3000余萬(wàn)元，我們還通報(bào)表?yè)P(yáng)了一批災(zāi)害信息員“吹哨”組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)典型案例。我們拓展各種渠道培育安全文化，持續(xù)加大應(yīng)急科普宣傳力度，創(chuàng)新開(kāi)展了安全生產(chǎn)月、消防安全月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等活動(dòng)，加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全國(guó)家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制作出了部署，為我們進(jìn)一步深化應(yīng)急管理改革指明了方向、注入了動(dòng)力。下一步，我們將以改革創(chuàng)新精神全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力健全體系、完善機(jī)制、強(qiáng)化基層、提高能力，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，切實(shí)把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　我就先介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝！

　　邢慧娜:

　　現(xiàn)在歡迎大家舉手提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　南方都市報(bào)N視頻記者:

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作了戰(zhàn)略部署，對(duì)應(yīng)急管理改革也提出具體要求，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)急管理部將采取哪些措施來(lái)落實(shí)這些要求，進(jìn)一步提高高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平？

　　王道席:

　　謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。全會(huì)通過(guò)的《決定》用專(zhuān)章部署推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，用專(zhuān)節(jié)部署完善公共安全治理機(jī)制。這是貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略安排。我們將在全面貫徹落實(shí)全會(huì)決策部署的基礎(chǔ)上，突出抓好三個(gè)方面工作：

　　一是著力強(qiáng)化“救”的能力。圍繞健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，加快推進(jìn)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革，盡快建成東北、華北、華中、東南、西南、西北六個(gè)區(qū)域救援中心，形成適應(yīng)地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)的關(guān)鍵拳頭力量；對(duì)標(biāo)斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下的實(shí)戰(zhàn)需求，加大航空救援、水域救援、人員搜救、應(yīng)急通信、工程搶險(xiǎn)等先進(jìn)專(zhuān)業(yè)裝備研發(fā)配備力度，健全救災(zāi)物資快速調(diào)撥投送機(jī)制，盡可能滿(mǎn)足災(zāi)區(qū)老人、婦女、兒童等多樣化需求，讓救援救助既有速度、更有溫度。圍繞完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，抓緊修訂印發(fā)《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)指揮，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，更好實(shí)現(xiàn)各方力量和資源的優(yōu)化協(xié)同高效。國(guó)家層面已經(jīng)建成了應(yīng)急指揮總部，我們將指導(dǎo)各地建強(qiáng)省、市、縣應(yīng)急指揮部，配套完善通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急指揮的綜合性、系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性。

　　二是著力提高“防”的質(zhì)量。圍繞完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，我們將動(dòng)態(tài)優(yōu)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)隱患治理規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化；幫助企業(yè)建立健全隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，確保安全發(fā)展；我們還將在壓實(shí)排查整治責(zé)任上下更大功夫，完善地方政府重大事故隱患治理督辦制度，建立相關(guān)部門(mén)審核把關(guān)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，對(duì)明擺著的重大隱患不去查、不去改，甚至造成重大人員傷亡的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　三是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年2月，中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》，我們正在按會(huì)議要求和三中全會(huì)精神抓緊修改完善。文件印發(fā)后，我們將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真組織實(shí)施，在提升基層應(yīng)急管理組織指揮能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力、支撐保障能力等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)筑牢應(yīng)急管理第一道防線。全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查首次摸清了我國(guó)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的“家底”，我們將持續(xù)用好普查成果，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和隱患精細(xì)化治理，不斷提高基層綜合減災(zāi)能力。謝謝。

　　中央廣播電視總臺(tái)新聞中心記者:

　　我們注意到消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后，職能有了拓展，任務(wù)也有所增加，面臨許多新挑戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍如何深化消防救援力量體系建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)救援能力的？謝謝。

　　王道席:

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)周天同志回答。

　　應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、國(guó)家消防救援局局長(zhǎng) 周天:

　　謝謝您的提問(wèn)。改革轉(zhuǎn)制以來(lái)，國(guó)家綜合性救援隊(duì)伍的職能大幅拓展，年接處警量從2018年的118萬(wàn)起增加到2023年的214萬(wàn)起，五年來(lái)翻了接近一倍。針對(duì)任務(wù)需要，我們忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神，立足國(guó)情深化力量體系建設(shè)，對(duì)標(biāo)實(shí)戰(zhàn)提升專(zhuān)業(yè)救援能力，隊(duì)伍融合轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有效提速，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

　　在深化力量體系建設(shè)上，我們織密城鄉(xiāng)消防救援網(wǎng)，布點(diǎn)建設(shè)消防救援站、特勤站、政府專(zhuān)職消防隊(duì)，加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)，指導(dǎo)各地成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防站所2.4萬(wàn)個(gè)、明確工作人員9.5萬(wàn)余名。我們組建機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，向20個(gè)省份派駐4900余名指戰(zhàn)員，機(jī)動(dòng)力量基本實(shí)現(xiàn)省份全覆蓋，重大災(zāi)害救援全域機(jī)動(dòng)。在河北、黑龍江、湖北、廣東、四川、甘肅6個(gè)省份，建設(shè)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心，打造區(qū)域性航空救援基地、戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和精銳突擊力量，滿(mǎn)足區(qū)域性災(zāi)害事故應(yīng)急處置需要。我們重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量，組建高層建筑、地下場(chǎng)所、大跨度大空間、危險(xiǎn)化學(xué)品、地震、水域、地質(zhì)、雨雪冰凍等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)5000余支，建實(shí)建強(qiáng)特勤隊(duì)伍和滅火救援攻堅(jiān)組。結(jié)合任務(wù)實(shí)際，各地還建設(shè)了山地、冰域、高空等特色專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。建成6支跨國(guó)境森林滅火救援力量和12個(gè)特種救援大隊(duì)，大慶、昆明兩支航空救援隊(duì)伍任務(wù)區(qū)域擴(kuò)展到10個(gè)省份。

　　在提升專(zhuān)業(yè)救援能力上，推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)地震、水域救援訓(xùn)練基地建設(shè)，加大特種救援人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)師資和技術(shù)骨干8.3萬(wàn)余人。我們大力開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，舉辦“火焰藍(lán)”比武競(jìng)賽、消防搜救犬技能大賽。我們緊盯大災(zāi)巨險(xiǎn)和極端復(fù)雜災(zāi)害，加強(qiáng)信息要素共享和力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，深化實(shí)地熟悉演練與專(zhuān)家輔助決策，實(shí)現(xiàn)一體調(diào)度指揮和協(xié)同響應(yīng)處置。我們強(qiáng)化新技術(shù)裝備應(yīng)用，加快常規(guī)裝備升級(jí)，推動(dòng)研發(fā)高精尖“撒手锏”裝備和智能裝備，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用技術(shù)。五年多來(lái)，我們消防救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)救援能力穩(wěn)步提升，特別是在甘肅積石山6.2級(jí)地震、京津冀特大洪水、湖南團(tuán)洲垸決口等重大災(zāi)害事故救援行動(dòng)中，展現(xiàn)了應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的作用。

　　下一步，我們將堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚消防力量，貢獻(xiàn)消防擔(dān)當(dāng)。謝謝！

　　紅星新聞?dòng)浾?

　　提高建筑物抗震能力是減輕地震災(zāi)害的有效途徑之一。我們關(guān)注到，中國(guó)地震局正在組織編制新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，為建筑物抗震設(shè)防提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能否詳細(xì)介紹一下這項(xiàng)工作的相關(guān)情況。謝謝。

　　王道席:

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)王昆同志回答。

　　應(yīng)急管理部黨委委員、中國(guó)地震局局長(zhǎng) 王昆:

　　謝謝記者朋友的提問(wèn)。我國(guó)是地震災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，地質(zhì)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，所以不同區(qū)域的地震危險(xiǎn)性有明顯差異。地震區(qū)劃就是按照地震危險(xiǎn)性的程度，將國(guó)土范圍劃分為若干區(qū)，對(duì)不同的區(qū)規(guī)定不同的抗震設(shè)防要求。地震區(qū)劃圖主要是為一般建設(shè)工程的規(guī)劃選址和抗震設(shè)防提供標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會(huì)防御措施制定和應(yīng)急準(zhǔn)備等提供依據(jù)。

　　我國(guó)從1957年開(kāi)始已經(jīng)先后制定了五代地震區(qū)劃圖，從前三代區(qū)劃圖開(kāi)始作為“參考”“依據(jù)”，到第四代、第五代區(qū)劃圖開(kāi)始就作為“強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，所以這里可以看出我國(guó)抗震設(shè)防要求在不斷提高。2022年，中國(guó)地震局正式啟動(dòng)了新一代區(qū)劃圖編制工作。新一代區(qū)劃圖以防風(fēng)險(xiǎn)為總體目標(biāo)，以“多概率、寬頻帶、高精度、陸海一體”為主要特征，預(yù)計(jì)到2025年底可以編制完成，同時(shí)啟動(dòng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》修訂工作。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，一是基本完成了基礎(chǔ)資料的收集整理工作，這里我可以給大家提供一些數(shù)據(jù)，我們建成了包含我國(guó)及周邊地區(qū)破壞性地震目錄1.4萬(wàn)條、小震目錄23萬(wàn)條、1942次地震的1.1萬(wàn)組強(qiáng)震動(dòng)觀測(cè)記錄等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；二是完成了全國(guó)地震構(gòu)造環(huán)境分析和潛在震源劃分工作，并且在唐山地震、郯城地震等強(qiáng)烈地震區(qū)開(kāi)展了三維震源模型構(gòu)建；三是建立了地震活動(dòng)性、地震動(dòng)預(yù)測(cè)、場(chǎng)地地震動(dòng)等一系列關(guān)鍵模型，構(gòu)建了地震動(dòng)危險(xiǎn)性計(jì)算的技術(shù)方法；四是在華北平原、四川云南等代表性地區(qū)開(kāi)展了關(guān)鍵模型和技術(shù)的集成試點(diǎn)，完成了試點(diǎn)地區(qū)的地震危險(xiǎn)性計(jì)算。

　　新一代的區(qū)劃圖編制充分吸收2023年甘肅積石山6.2級(jí)、土耳其7.8級(jí)和2024年臺(tái)灣花蓮7.3級(jí)地震的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，持續(xù)提高地震安全水平。針對(duì)中國(guó)東部超高層建筑、人員高度密集的大型商業(yè)綜合體等房屋設(shè)施，我們更加充分考慮長(zhǎng)周期地震動(dòng)和盆地深厚沉積層帶來(lái)的放大效應(yīng)的影響。針對(duì)中國(guó)西部密集分布的大型斷裂帶，采用三維震源模型和配套的地震動(dòng)模型，更加精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)活動(dòng)斷層附近的地震活動(dòng)水平?？傊?，新一代的區(qū)劃圖將堅(jiān)持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更好地服務(wù)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防和各類(lèi)規(guī)劃編制，有效支撐地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估和地震韌性社會(huì)建設(shè)。謝謝。

　　海報(bào)新聞?dòng)浾?

　　今年年初國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，請(qǐng)問(wèn)落實(shí)情況怎么樣？謝謝。

　　王道席:

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)錦生同志回答。

　　應(yīng)急管理部黨委委員、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局局長(zhǎng) 黃錦生:

　　感謝您對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和關(guān)注。今年以來(lái)，應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局組織全國(guó)各地以強(qiáng)力推進(jìn)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》硬落實(shí)為主線，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)鐵規(guī)、明責(zé)任、硬落實(shí)、保安全”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，壓實(shí)各方責(zé)任，狠抓剛性執(zhí)行，有力地促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。“八條硬措施”出臺(tái)實(shí)施以來(lái)，全國(guó)礦山?jīng)]有發(fā)生重特大事故，截至8月底，礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、遇難人數(shù)同比分別下降了25.6%和31.99%。

　　安全責(zé)任方面，對(duì)照“八條硬措施”細(xì)化責(zé)任主體任務(wù)清單，分別明晰了企業(yè)責(zé)任任務(wù)15條、監(jiān)管部門(mén)責(zé)任任務(wù)15條、國(guó)家監(jiān)察責(zé)任任務(wù)15條、地方黨委和政府責(zé)任任務(wù)6條，并推動(dòng)照單落實(shí)。

　　災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控方面，確定并公布1128處災(zāi)害嚴(yán)重礦井名單，開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察2122礦次，開(kāi)展水害防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察821礦次，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，累計(jì)查處重大事故隱患11257條，同時(shí)我們嚴(yán)格執(zhí)行極端天氣預(yù)警撤人，累計(jì)撤出13萬(wàn)人次，全力防范重大災(zāi)害事故。

　　“打非治違”方面，堅(jiān)持“精準(zhǔn)拆彈”，開(kāi)展打擊煤礦隱蔽工作面專(zhuān)項(xiàng)檢查，全國(guó)查處隱蔽工作面725個(gè)，一批“炸彈”“毒瘤”被清除。嚴(yán)厲打擊安全監(jiān)控系統(tǒng)造假等重大違法行為，通報(bào)曝光企業(yè)291家，約談企業(yè)3582次、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人8533人次，行刑銜接399人。

　　安全素養(yǎng)提升方面，舉辦“全國(guó)礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任視頻培訓(xùn)班”，參訓(xùn)1.3萬(wàn)余人，并推動(dòng)70多萬(wàn)學(xué)員網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，安全紅線意識(shí)更加鞏固。

　　礦山安全國(guó)家監(jiān)察督政方面，對(duì)山西、黑龍江開(kāi)展礦山安全督導(dǎo)，分別推動(dòng)出臺(tái)制度文件388項(xiàng)、68項(xiàng)。礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)累計(jì)“督政”5558次，發(fā)整改函、監(jiān)察建議函等2069份，約談1697人次，礦山安全國(guó)家監(jiān)察“利劍”作用更加彰顯。

　　同時(shí)，我們也看到，礦山行業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)高而大，基礎(chǔ)薄而脆，依然是安全生產(chǎn)的重中之重、難中之難、危中之危。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“一件事、全鏈條”推進(jìn)礦山安全改革發(fā)展，大力提升本質(zhì)安全水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的能源礦產(chǎn)資源保障。謝謝。

　　中國(guó)新聞社記者:

　　2018年中國(guó)地震局啟動(dòng)了地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目，探索我國(guó)地震孕育發(fā)展規(guī)律，請(qǐng)問(wèn)目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展如何？建設(shè)過(guò)程如何發(fā)揮地震科技支撐作用，推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化？謝謝。

　　王昆:

　　謝謝您的關(guān)注。2018年5月12日，在汶川地震十周年國(guó)際研討會(huì)上，習(xí)近平主席向會(huì)議致信，強(qiáng)調(diào)“科學(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)在這次會(huì)上，中國(guó)政府宣布建設(shè)中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。中國(guó)地震局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記致信精神和“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦“服務(wù)地震預(yù)測(cè)、保障能源安全、提升城市韌性、減輕鏈生災(zāi)害”的總體目標(biāo)，充分借鑒國(guó)內(nèi)外各類(lèi)地震實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)。

　　中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，是國(guó)家“十四五”規(guī)劃建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是國(guó)際上唯一針對(duì)大陸型強(qiáng)震進(jìn)行系統(tǒng)研究的地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。2023年，批復(fù)了概算。目前，已全面開(kāi)工建設(shè)。計(jì)劃在四川、云南建設(shè)1769個(gè)測(cè)震、形變、地球化學(xué)、重力等各類(lèi)觀測(cè)站點(diǎn)。建成后，將具備在塊體邊界帶識(shí)別6.5級(jí)以上地震孕震體的能力。

　　我們堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊產(chǎn)出、邊服務(wù)”。2018年以來(lái)，實(shí)驗(yàn)場(chǎng)陸續(xù)推出高精度速度結(jié)構(gòu)模型、莫霍界面模型等15項(xiàng)科學(xué)產(chǎn)品。與中國(guó)科技大學(xué)合作推出世界首個(gè)人工智能地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可在1秒內(nèi)精確估算地震震源機(jī)制參數(shù)。我們研發(fā)了基于人工智能的地震自動(dòng)編目系統(tǒng)，是人工編目效率的3倍。近期，我們與國(guó)家成都超算中心、清華大學(xué)等多家單位聯(lián)合發(fā)布全球第一個(gè)億級(jí)參數(shù)的地震波大模型。相關(guān)成果為促進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)智能化、推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化提供了科技支撐。

　　我們堅(jiān)持開(kāi)門(mén)建設(shè)、開(kāi)放運(yùn)行。美國(guó)、俄羅斯、荷蘭、埃及、阿爾及利亞等13個(gè)國(guó)家的科學(xué)家參與了實(shí)驗(yàn)場(chǎng)科學(xué)研究。北京大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、南方科技大學(xué)、四川省政府、云南省政府等科研院校和地方政府共同參與實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)。近年來(lái)，超過(guò)3000名國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家參加科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)學(xué)術(shù)年會(huì)交流，實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的學(xué)術(shù)影響力在不斷增強(qiáng)。

　　中國(guó)地震科學(xué)工作者將錨定2035年我國(guó)步入世界地震科技強(qiáng)國(guó)前列的奮斗目標(biāo)，繼承發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，努力將實(shí)驗(yàn)場(chǎng)打造成為世界地震科學(xué)中心、地震科技國(guó)際合作中心、世界地震人才中心，加快推進(jìn)地震科技自立自強(qiáng)，以高水平地震安全服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化。謝謝。

　　封面新聞?dòng)浾?

　　請(qǐng)問(wèn)在推動(dòng)公共安全治理模式向事前轉(zhuǎn)型中，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患治理采取了哪些措施？目前進(jìn)展情況如何，下一步有哪些考慮？謝謝。

　　王道席:

　　這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)周天同志回答。

　　周天:

　　謝謝您的提問(wèn)。消防安全作為公共安全的重要組成部分，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們始終堅(jiān)持“人民至上，生命至上”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施開(kāi)展消防安全隱患治理。

　　在立法立標(biāo)方面。我們突出源頭治理，加強(qiáng)消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，先后出臺(tái)了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《租賃廠房和倉(cāng)庫(kù)消防安全管理辦法（試行）》等消防規(guī)章制度23部，壓實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)明消防安全管理要求。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)發(fā)布《建筑防火通用規(guī)范》《社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理》等消防領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)68部、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35部，為社會(huì)消防安全管理提供技術(shù)依據(jù)。

　　在專(zhuān)項(xiàng)整治方面。我們以“全鏈條”監(jiān)管的方式解決現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患集中整治。同時(shí)，排查高層建筑95.5萬(wàn)棟，督促整改隱患問(wèn)題48.8萬(wàn)處；推進(jìn)5萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；排查“園中園”“廠中廠”等勞動(dòng)密集型企業(yè)，以及多業(yè)態(tài)多產(chǎn)權(quán)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)暢通消防“生命通道”行動(dòng)，督改占堵疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等問(wèn)題376萬(wàn)余處。

　　在宣傳教育培訓(xùn)方面。我們持續(xù)推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，比如，部署消防安全宣傳教育暑期專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，舉辦中小學(xué)消防公開(kāi)課直播；聯(lián)合郵政部門(mén)開(kāi)展“消防知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。另外，針對(duì)違法轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、冒險(xiǎn)施工作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等行為，制作生產(chǎn)廠房、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲場(chǎng)所三類(lèi)專(zhuān)題消防安全培訓(xùn)片，組織相關(guān)單位廣泛學(xué)習(xí)。

　　在提高單位自主管理方面。我們針對(duì)新領(lǐng)域，新業(yè)態(tài)，編制火災(zāi)防范風(fēng)險(xiǎn)指南、檢查指引和管理規(guī)則，開(kāi)展示范式檢查教學(xué)、蹲點(diǎn)式幫扶指導(dǎo)、預(yù)約式培訓(xùn)服務(wù)、巡回式技術(shù)援助，提升單位火災(zāi)隱患“自知、自查、自改”能力。聚焦“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員密集等三類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所，緊盯重點(diǎn)人群和單位處置隊(duì)伍，開(kāi)展消防安全大演練活動(dòng)，普及自防自救常識(shí)和技能。

　　下一步，我們將持續(xù)完善公共安全體系，提升消防安全治理能力，營(yíng)造齊抓共管、群防群治的消防工作格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。謝謝。

　　中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者:

　　智能化建設(shè)是推動(dòng)礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，請(qǐng)問(wèn)目前我國(guó)礦山智能化建設(shè)進(jìn)展情況如何？下一步如何推進(jìn)？謝謝。

　　黃錦生:

　　非常感謝您對(duì)礦山智能化建設(shè)工作的關(guān)注。礦山智能化建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的具體舉措，是推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要手段。近年來(lái)，我們采取一系列措施、出臺(tái)一系列政策，推動(dòng)礦山智能化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

　　在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)方面，今年4月國(guó)家礦山安全監(jiān)察局聯(lián)合應(yīng)急管理部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、財(cái)政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè) 促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從頂層設(shè)計(jì)上作出系統(tǒng)部署。

　　在強(qiáng)化科技創(chuàng)新方面，批準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)礦山智能化相關(guān)的國(guó)家礦山安全監(jiān)察局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，協(xié)調(diào)將“智能掘進(jìn)”“露天礦無(wú)人駕駛”等5個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)；推動(dòng)礦山企業(yè)、裝備企業(yè)、科研單位、高校等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，一批關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)取得突破。

　　在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，發(fā)布《礦山智能化標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，引導(dǎo)各有關(guān)單位開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作。發(fā)布《智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》，打通了“數(shù)據(jù)孤島”，破除了“信息煙囪”。

　　在加大政策激勵(lì)方面，推動(dòng)在煤礦產(chǎn)能核增、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)安全費(fèi)用提取使用等方面予以支持，推動(dòng)將智能化裝備納入大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍。

　　在堅(jiān)持示范引領(lǐng)方面，會(huì)同國(guó)家能源局開(kāi)展智能化示范煤礦建設(shè)，會(huì)同工業(yè)和信息化部征集、公布2批共92個(gè)礦山機(jī)器人典型應(yīng)用場(chǎng)景。近年來(lái)，相繼涌現(xiàn)出國(guó)家能源集團(tuán)榆家梁煤礦、中煤集團(tuán)大海則煤礦、山東黃金集團(tuán)三山島金礦、首鋼礦業(yè)公司杏山鐵礦等一批典型案例。

　　通過(guò)各方共同努力，礦山智能化建設(shè)取得了積極進(jìn)展，截止目前，全國(guó)建有1642個(gè)智能化采掘工作面，有智能化工作面的煤礦達(dá)859處，有30余類(lèi)2640臺(tái)（套）機(jī)器人、1328臺(tái)無(wú)人駕駛車(chē)輛推廣應(yīng)用，1.7萬(wàn)個(gè)固定崗位實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。

　　下一步，我們將持續(xù)在政策標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、應(yīng)用示范等方面加大支持力度，推動(dòng)礦山智能化建設(shè)再上新臺(tái)階，為礦山本質(zhì)安全奠定重要基礎(chǔ)。謝謝。

　　邢慧娜:

　　最后一個(gè)問(wèn)題。

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　我們都知道，受極端天氣影響，今年全國(guó)多地發(fā)生了暴雨洪澇災(zāi)害，部分地區(qū)受災(zāi)比較嚴(yán)重，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家防減救災(zāi)辦、應(yīng)急管理部在救災(zāi)救助方面采取了哪些針對(duì)性的舉措，受災(zāi)群眾又得到了哪些妥善安置和救助呢？謝謝。

　　王道席:

　　謝謝鳳凰衛(wèi)視記者對(duì)防汛抗洪救災(zāi)工作的關(guān)心和關(guān)注。正如你所說(shuō)，今年我國(guó)氣候年景偏差，強(qiáng)降雨過(guò)程多，而且歷時(shí)長(zhǎng)，江河洪水發(fā)生早、發(fā)展快，洪澇、風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害等涉及范圍廣、影響程度深、局地?fù)p失重，救災(zāi)救助任務(wù)十分艱巨。為確保受災(zāi)群眾得到妥善安置和救助，國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部主要采取了以下幾項(xiàng)有針對(duì)性的舉措，可以概括為“三個(gè)聚焦”：

　　一是聚焦災(zāi)情預(yù)判，高效有序啟動(dòng)救災(zāi)響應(yīng)。汛前，我們積極推進(jìn)災(zāi)害救助預(yù)案體系建設(shè)，強(qiáng)化救災(zāi)和災(zāi)情報(bào)送隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)救災(zāi)物資向鄉(xiāng)村一線預(yù)置，提高基層救災(zāi)救助能力。災(zāi)中，我們預(yù)判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和救災(zāi)救助需求，提前啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，今年已累計(jì)啟動(dòng)國(guó)家救災(zāi)響應(yīng)達(dá)到21次。災(zāi)后，我們根據(jù)災(zāi)情變化動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，先后5次提升響應(yīng)等級(jí)，特別是針對(duì)湖南的災(zāi)情及時(shí)將救災(zāi)響應(yīng)提升至二級(jí)響應(yīng)。我們發(fā)揮國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加密會(huì)商研判，針對(duì)受災(zāi)程度深、救災(zāi)難度大的一些重點(diǎn)市縣，組派聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)幫助做好救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？偟膩?lái)看，我們救災(zāi)響應(yīng)的時(shí)效更強(qiáng)、頻次更高、措施更實(shí)，持續(xù)傳遞了“國(guó)家在行動(dòng)”的有力信號(hào)。

　　二是聚焦災(zāi)區(qū)需求，快速調(diào)撥中央救災(zāi)款物。入汛以來(lái)，我們會(huì)同財(cái)政部預(yù)撥了9批次中央救災(zāi)資金31.25億元，足額確保了救災(zāi)急需，撥付效率更快、支持力度更大；我們還統(tǒng)籌中央和地方儲(chǔ)備資源，會(huì)同國(guó)家糧儲(chǔ)局調(diào)撥了21批次47.32萬(wàn)件折疊床、被褥、家庭應(yīng)急包等中央救災(zāi)物資，滿(mǎn)足群眾臨時(shí)避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡安置等不同時(shí)段需求；針對(duì)各地災(zāi)情特點(diǎn)和群眾急需，我們多次啟動(dòng)應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機(jī)制，調(diào)撥了大量食品、生活用品等緊缺物資，更好保障群眾基本生活。

　　三是聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。我們組派多個(gè)核查組、專(zhuān)家組、指導(dǎo)組，蹲點(diǎn)式協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，面對(duì)面宣傳解讀救助政策，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)救助工作。特別是緊盯集中安置點(diǎn)的管理服務(wù)，指導(dǎo)有序組織物資發(fā)放，努力保障受災(zāi)群眾食宿等基本生活，特別是通常所說(shuō)的要做到“五有”。另外，我們還協(xié)調(diào)提供醫(yī)療、文化、心理等服務(wù)，努力讓受災(zāi)群眾安心、舒心。我們?cè)诤芏喟仓命c(diǎn)也看到，群眾雖然受了災(zāi)，但積極自救互救，有的還自發(fā)參與志愿服務(wù)，讓人非常感動(dòng)。目前，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修搶通、倒損住房重建修繕等災(zāi)后恢復(fù)重建工作正在抓緊推進(jìn)，后續(xù)我們將持續(xù)跟進(jìn)加強(qiáng)指導(dǎo)，相信在各方面的共同努力下，災(zāi)區(qū)一定能早日重建美好的家園！謝謝！

　　邢慧娜:

　　好的，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友的參與，大家再見(jiàn)！