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海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可

服

務(wù)

指

南

發(fā)布日期：2019年6月1日

實(shí)施日期：2019年7月1日

發(fā)布機(jī)構(gòu)：應(yīng)急管理部

    一、事項(xiàng)名稱

海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可。

二、適用范圍

海洋石油天然氣企業(yè)（包括外資、合資、合作等海洋石油天然氣企業(yè)）。

三、事項(xiàng)審查類型

前審后批。

四、審批依據(jù)

1.《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，根據(jù)國(guó)務(wù)院令第638號(hào)第一次修正，根據(jù)國(guó)務(wù)院令第653號(hào)第二次修正）

第二條  國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2.《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第20號(hào)）

第四條  國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

3.《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書等10種文書格式的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2009〕183號(hào)）。

五、受理機(jī)構(gòu)

應(yīng)急管理部政策法規(guī)司政策與協(xié)調(diào)處。

六、決定機(jī)構(gòu)

應(yīng)急管理部。

七、審批數(shù)量

無(wú)數(shù)量限制。

八、申請(qǐng)條件

海洋石油天然氣企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件，對(duì)不符合要求的，不予許可：

1.建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

2.安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；

3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

4.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

5.其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

6.依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

7.制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

8.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格；

9.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議；

10.符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

九、禁止性要求

無(wú)。

十、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

（一）權(quán)利。

1.當(dāng)事人提出行政許可申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有獲得準(zhǔn)予許可的權(quán)利；

2.當(dāng)事人對(duì)應(yīng)急管理部門作出的不同意當(dāng)事人的申請(qǐng)的事實(shí)與理由，有陳述與申辯的權(quán)利；

3.當(dāng)事人有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定；

4.當(dāng)事人對(duì)應(yīng)急管理部門作出的不予行政許可的決定，有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利；當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟；

5.法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

（二）義務(wù)。

1.當(dāng)事人有自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的義務(wù)；

2.當(dāng)事人在向應(yīng)急管理部門提出行政許可等申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急管理部門如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

十一、申請(qǐng)材料

（一）初次辦理。

注：海上采油氣單位首次申請(qǐng)?jiān)黾硬傻V許可證和礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明2項(xiàng)資料的紙質(zhì)復(fù)印件各1份。管道儲(chǔ)運(yùn)單位首次申請(qǐng)?jiān)黾拥V山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明紙質(zhì)復(fù)印件1份。

（二）延期申請(qǐng)。

注：海上采油氣單位延期申請(qǐng)?jiān)黾硬傻V許可證的紙質(zhì)復(fù)印件各1份。

（三）變更申請(qǐng)

注：1.變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、單位地址、經(jīng)濟(jì)類型的，增加變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照紙質(zhì)復(fù)印件1份；

2.變更后的作業(yè)范圍包含海上采油（氣）的，增加采礦許可證和礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明2項(xiàng)資料的紙質(zhì)復(fù)印件各1份；包含管道儲(chǔ)運(yùn)的，增加礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明紙質(zhì)復(fù)印件1份。

十二、申請(qǐng)接收

（一）接收方式

1.窗口接收：應(yīng)急管理部政策法規(guī)司行政審批窗口。

地址：北京市西城區(qū)廣安門南街70號(hào)，應(yīng)急管理部政策法規(guī)司行政審批窗口。

2.信函接收：建議通過郵政特快專遞方式寄送。

收件人：應(yīng)急管理部政策法規(guī)司行政審批窗口。

接收地址：北京市西城區(qū)廣安門南街70號(hào)，應(yīng)急管理部政策法規(guī)司行政審批窗口（收）。

郵政編碼：100054。

（二）辦公時(shí)間

周一至周五（法定節(jié)假日除外）；上午 8：30—11:30，下午 2:30—4:30。

（三）辦公電話

010-83933805。

十三、辦理時(shí)限

自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。辦理過程中所需的材料補(bǔ)正、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審、整改等不計(jì)入時(shí)限。

十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政決定后，在10個(gè)工作日內(nèi)，通過電話、短信、電子郵件等方式通知或者告知服務(wù)對(duì)象，并通過現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或者郵寄方式送達(dá)。

十六、監(jiān)督投訴

應(yīng)急管理部信訪部門，聯(lián)系電話：010-64463639。

十七、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢

可通過應(yīng)急管理部網(wǎng)站或者咨詢電話進(jìn)行查詢。

十八、辦理基本流程