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人力資源社會保障部、應急管理部有關司局負責人

就《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法（試行）》答記者問

近日，人力資源社會保障部、應急管理部印發《國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄辦法（試行）》。《辦法》公開發布之際，人力資源社會保障部事業單位人事管理司、應急管理部教育訓練司有關負責人就《辦法》有關問題，回答了記者提問。

一、出臺《辦法》目的和意義是什么？

答：國家綜合性消防救援隊伍是習近平總書記和黨中央親自擘畫締造的一支隊伍，習近平總書記親自為這支隊伍授旗并致訓詞，親自為這支隊伍審定隊旗、隊徽、隊服和誓詞，親自為這支隊伍制定四句話的建隊方針，為消防救援隊伍建設發展指明了前進方向。消防員是國家綜合性消防救援隊伍的主體，認真貫徹落實習近平總書記重要訓詞精神，努力建設一支對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的消防救援隊伍，必須從源頭把住人員入口。做好消防員招錄工作，確保招錄質量，是消防救援隊伍有效履行職責使命、保持有生力量和戰斗力的重要保證。以前，消防員是通過征招新兵的方式補充，轉制后，由應急管理部門統一組織招錄。就消防員招錄制定出臺專門的《辦法》，是落實《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》的配套措施，也是轉制后消防救援隊伍建設的緊迫要求。出臺《辦法》，明確消防員招錄條件與范圍、招錄程序和相關紀律，有利于規范招錄工作、嚴明招錄紀律、提高招錄質量，對于加強消防救援隊伍建設具有重要意義。

二、招錄為消防員應具備哪些基本條件？

答：《辦法》規定，消防員招錄對象應具備的基本條件為：具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，擁護中國共產黨領導和社會主義制度，志愿加入國家綜合性消防救援隊伍，年齡在18周歲以上、24周歲以下，具備高中以上文化程度，身體和心理健康，品行良好等。

消防員面向社會公開招錄，主要從本省級行政區域常住人口中招錄，根據需要也可面向其他省份招錄。

三、哪些人員可以優先招錄為消防員？

答：《辦法》明確，大專以上學歷的畢業生、解放軍和武警部隊退役士兵、政府（企業）專職消防隊伍中符合條件的人員可以優先招錄。同時，具有大學本科以上學歷人員，年齡可放寬至26周歲；對消防救援工作急需的特殊專業人才，經應急管理部批準年齡還可以進一步放寬。

按照中央部署要求，下一步，有關部門還將出臺從解放軍和武警部隊退役士兵中招錄消防員的“直通車”政策措施。

四、消防員招錄按哪些程序組織實施？

答：《辦法》規定，消防員招錄工作實行計劃管理，嚴格招錄標準，堅持公正公開、平等自愿、競爭擇優的原則。由應急管理部統一部署，省級應急管理部門成立消防員招錄工作辦公室負責招錄具體工作，人力資源社會保障部門進行政策指導和提供服務。

《辦法》明確，消防員招錄按照宣傳動員、組織報名、資格審查、體格檢查、政治審核、體能測試和崗位適應性測試、心理測試和面試、公示、錄用、入職培訓等程序組織實施。

報名一般采用網上報名的方式。體格檢查在指定的市級以上綜合性醫院進行，標準參照《應征公民體格檢查標準》執行。招錄對象對體格檢查有疑問的，可按規定進行一次復檢。政治審核參照征兵政治考核要求。體能測試和崗位適應性測試、心理測試和面試內容，既有常規能力素質要求，也有消防員職業特點的一些要求。

通過體格檢查、政治審核和各類測試的擬錄用人員，經公示后錄用。新錄用消防員將參加為期一年的入職培訓，培訓合格的正式簽訂接收協議，工作5年（含入職培訓期）內不能提前離職，非正當理由提前離職的，今后不得參加國家公職人員招錄（聘），并記入公民征信系統。

五、轉制后，在消防員的職業保障上有哪些政策規定？

答：國家綜合性消防救援隊伍是應急救援主力軍和國家隊，要保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態，實行24小時駐勤備戰。黨中央、國務院對這支隊伍高度重視，給予了特殊關懷，科學規劃、設計了一整套符合消防救援職業特點的專門管理和保障辦法。中央明確消防隊伍轉制后總體平移現有政策和標準，保持原有待遇不降低。2018年10月27日，《中華人民共和國消防救援銜條例》正式頒布實施，以法律的形式規定了為消防員授予相應消防救援銜，這是國家給予這支隊伍的榮譽和相應待遇的依據。《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》明確，消防救援人員實行與其職務職級序列相銜接、符合職業特點的工資待遇，享受國家和社會給予的各項優待，地方政府為入職2年以內的消防員家庭發放優待金或給予其他優待。國家綜合性消防救援隊伍還設置專門的隊旗、隊徽、隊訓、隊服，建立符合職業特點的表彰獎勵制度。目前，人力資源社會保障部、應急管理部正在會同相關部委抓緊研究制定符合消防救援職業特點的待遇保障、表彰獎勵和優撫優待等具體政策，總的是要使消防救援成為受到全社會尊崇的職業。

六、今后，消防員作為一項職業，其職業發展前景如何？

答：消防救援是救人于水火的崇高事業，消防救援隊伍作為同老百姓貼的最近、聯系最緊的隊伍，在全世界看都是備受尊崇的群體，被稱為“平民英雄”“最美逆行者”“最帥的一群人”。轉制后，消防職業必將是一個社會矚目、受人尊重，可以實現人生價值的崇高職業。首先，年輕人能在這里接受紀律部隊的錘煉。消防救援隊伍是一支具有光榮傳統、功勛卓著、英雄輩出的隊伍，轉制后仍然按紀律部隊的標準來建設。來到這支隊伍，可以磨礪出頑強的意志、培養出過硬的作風、塑造出良好的品行、鍛煉出健碩的身體，從而在青年階段就為人生歷程奠定堅實的基礎。第二，有更加良好的職業條件。按照政策設計，新招錄的消防員，第一年進行入職培訓，第二年跟班見習，第三年才正式參加執勤戰斗，這更加符合消防員的成長規律，有利于每名消防員提升職業素養、積累工作經驗。第三，有良好的發展上升空間。消防員的成長渠道暢通，只要努力工作，多數都能達到工作滿12年由政府安排工作的條件；不少還能逐級晉升到消防長（高級消防員），滿足退休條件的可以退休；現實表現優秀的還可以考學，選送到消防院校培養后提拔為指揮員；即使中途退出，達不到政府安排工作條件的，也要按規定給予經濟補助。所以說，消防員無論是職業發展，還是退出安置，都有良好的保障，消防救援是值得有志青年作為人生選擇、為之奮斗的事業。

七、首次消防員招錄工作何時啟動？

答：近期應急管理部將會同人力資源社會保障部下達招錄計劃，部署啟動首次招錄工作，2019年1月即開展宣傳，并組織報名等工作。我們將按照《招錄辦法》的規定，嚴格標準條件，堅持優中選優，把優秀青年吸收到光榮的消防救援隊伍中來，請社會各界給予關注支持，同時也對我們招錄工作進行監督。我們真誠歡迎廣大有志青年踴躍報名，投身崇高的消防救援事業，在國家綜合性消防救援隊伍這個大熔爐里接受鍛煉、成長進步、實現價值，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定作出貢獻！