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“一盤棋”統籌推進 全方位實戰實練

聯合救援演習錘煉防汛防臺風能力

國家防汛抗旱總指揮部辦公室、應急管理部、浙江省政府于5月10日在浙江金華等地聯合舉辦超強臺風防范和特大洪澇災害聯合救援演習，代號“應急使命·2024”。

演習模擬超強臺風“海神”正面登陸浙江寧波象山沿海，貫穿浙江全境，錢塘江流域發生超歷史特大洪水，杭州、寧波、金華等地多災并發，海上船只遇險，發生嚴重城市內澇、山洪地質災害，多個村鎮受淹，大量人員被困孤島，堤防決口，水庫出險，鐵路停運，廠房爆燃，部分地區道路、電力、通信中斷。超強臺風還造成相關省市部分地區不同程度受災。

災情就是命令，時間就是生命。各地防汛抗旱指揮部立即啟動應急響應，一場與時間賽跑的聯合救援就此展開。

聞汛而動

多方力量支援一線

受超強臺風“海神”正面登陸影響，錢塘江流域發生超歷史特大洪水，不斷上升的水位，讓錢塘江沿線堤壩壓力劇增，險情不斷出現。

對此，浙江省政府防汛防臺抗旱指揮部啟動防臺風一級響應，宣布進入緊急防汛期，采取停工、停課、停市、停運和封閉交通道路等措施，并組織屬地力量防范應對。

同時，國家防汛抗旱總指揮部啟動防汛二級應急響應，調派上海、江蘇、安徽、江西、福建等地應急救援力量支援災區。

果斷研判結果，召回在外人員，限時完成集結……接到指令后，國家綜合性消防救援隊伍，國家安全生產應急救援隊伍、應急管理部自然災害工程應急救援中心等相關專業應急力量，軍隊應急力量及相關社會應急力量和浙江省內各類救援隊伍聞汛而動，聽令而行，迅速投入防汛救災工作。

收集氣象、交通等實時信息，對投送方式、時間、地點、路線等進行規劃；對接公路、鐵路、民航等部門，協調開通綠色通道，確保救援隊伍快速通行；區分攜行、運行裝備物資，列出裝備物資清單，組織裝載或托運……各地應急救援隊伍進行實兵實裝拉動演習，緊急出動、機動投送、行動展開，以最快速度、盡最大努力趕赴災區救援。

浙江省立即開設社會應急力量現場協調中心，通過社會應急力量救援協調系統等多種形式發布救援需求公告。救援隊伍利用手機微信小程序“我要救援”界面，提交救援申請?，F場協調中心篩選核實具備救援能力的社會應急力量和志愿者趕赴災區參加搶險救援行動，掌握救援隊伍位置，統籌搶險救援任務。

參與演習的有國家綜合性消防救援隊伍，解放軍和武警部隊，應急管理、公安、交通運輸、水利、住建、自然資源、衛健、漁政、海事、鐵路、電力、通信、燃氣、?；葘I應急力量以及社會應急力量約8000人，動用直升機4架、翼龍無人機1架，部分船舶、指揮車輛、救援裝備器材，以及鐵路、航空、公路運力資源。

臺風防御

合力筑牢安全防線

根據臺風路徑和發展態勢，各地重點演練應急力量前置、人員轉移避險、水利工程調度等內容。

針對臺風發展變化，浙江省迅速激活“1833”聯合指揮體系：在黨委政府統一領導下，各級防指統一指揮、統籌協調，8個重點領域牽頭部門專業支撐、分域作戰，通過3張單（提示單、預警單、指令單），快速下達指揮部指令，閉環落實風險管控措施，構建指揮部-研判小組-風險的閉環管理鏈條，推進聯合指揮體系省市縣三級貫通，直達末端、直達基層，叫應關鍵人。

寧波市防指經會商研判，預計超強臺風“海神”將在臺州至寧波沿海一帶登陸，登陸時石浦港風力將超過12級，指令象山縣防指立即組織漁船轉港避風。之后，在漁政船的引導下，32艘漁船有序駛入崇站錨地。

臺風帶來強降雨，太湖水位超過警戒水位。太湖防總會同浙江、江蘇等地開展流域協調聯動，太浦河開啟太浦閘、望虞河開啟望亭樞紐、新孟河開啟界牌樞紐排水，實施流域洪水調度，加快洪水外排，減輕太湖防洪壓力。

受錢塘江河口高潮位頂托，杭嘉湖南排工程閘門出流受限，杭州市、嘉興市水利局開啟強排泵站排水，緩解杭嘉湖地區防洪排澇壓力。

與此同時，金華婺城區瑯琊鎮接到風險提示單，要求各基層責任人梯次轉移風險區受影響人員。當地基層干部按小流域山洪、地質災害、屋頂山塘、病險水庫、五級海塘、危舊房、海上養殖等重點領域，確定的轉移人員總數、分類統計數以及擴面轉移人數開展轉移。妙康里村發生斷電、斷網、斷通信情況，村干部采用應急廣播、銅鑼、手搖報警器等方式預警，指揮危險區域群眾全部轉移。此外，瑯琊鎮干部利用大巴車集中轉移九峰水廠及配套輸水管道工程的工人。

抗洪搶險

檢驗應急救援能力

面對超強臺風疊加特大洪澇災害造成的極端嚴重災情險情，各級指揮機構集結相關應急救援力量，聯合開展重大險情處置，重點演練水域搶險救援、內澇搶險救援、工程搶險救援、重要基礎設施搶險救援等內容。

蘭江發生超標準洪水，造成蘭江街道金角村通村道路沖毀，100多名群眾向高地避險，被洪水圍困形成“孤島”。中國安能集團第二工程局接到救援請求后，指派動力舟橋編組立即前往協助人員轉移，并派出專業技術人員對航行路線等信息實施空中、水上立體偵測。之后，動力舟橋迅速向“孤島”方向行駛，登島之后向被困群眾發放食品、救生衣等，有序組織人員登舟，轉運受困群眾至安置區。

金蘭小鎮發生嚴重內澇，學校（安置點）、醫院和居民區有大量人員被困。消防救援隊伍接到報警后，就近啟用3臺無人機機巢，派出無人機偵察并回傳受災區域現場影像，定位被困人員位置。同時，救援人員操作橡皮艇快速入水，協同水陸兩棲車攜帶指揮終端和紙質導航圖，營救遇險群眾；通信前突小隊隊員隨艇出動，搭建衛星便攜站，組建現場消防衛星通信網絡，撥打衛星電話向支隊報告災情。

某處天然氣管道、成品油管道因洪水沖刷導致破損，發生油氣泄漏。國家危險化學品應急救援揚子石化隊遠程控制偵檢機器人和無人機對現場環境，油氣體濃度進行偵檢。國家油氣管道應急救援徐州隊操作正負壓排煙車在上風方向進行細水霧油氣驅散，然后操作自行式負壓開挖裝備對泄漏點進行開挖查找，對泄漏管道周圍泥土、石方進行移除，確定泄漏準確位置。

新技術、新裝備在此次巡堤查險演習中紛紛亮相，打造了“空陸協同、巡測一體”的解決方案，推動防汛查險邁向更高效、更精準、更安全、更智能的發展方向，充分展現了新質生產力的成效。

在各方面共同努力下，“應急使命·2024” 超強臺風防范和特大洪澇災害聯合救援演習獲得圓滿成功，充分檢驗了體系應急、精銳應急、基層應急能力，全面提升防災減災救災水平，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業創造良好安全環境。